云南农业大学公文制发管理办法

为做好公文制发管理工作，使公文制发工作规范化、制度化、科学化，提高公文制发的效率与质量，根据《国家行政机关公文处理办法》《云南省国家行政机关公文处理实施细则》，结合学校实际，特制订本办法。

 第一章 总则

第一条  学校公文是学校党委、行政在实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布学校规章制度，指导、布置工作任务通知，请示、报告、通报、决定和答复问题等的重要工具。公文制发是学校公文处理的重要内容，必须服务于学校教学、科研、人才培养等工作。

第二条  本办法适用于学校各类公文（校党发、校政发、党政联发、校函发、党办发、校办发、党办校办联发、会议纪要、专报、简报等）制发管理工作。

第三条  党委办公室、校长办公室是公文制发的管理部门，负责学校公文制发管理工作。

第四条  公文制发要符合国家法律法规、方针政策和上级机关的文件精神；遵循实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第二章  公文格式

第五条  公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

第六条  格式规范具体要求：

（一）标题：2号方正小标宋_GBK。

（二）主送机关：3号方正仿宋_GBK。

（三）正文：3号方正仿宋_GBK

1.一级标题：一、（3号方正黑体_GBK）。

2.二级标题：（一）（3号方正楷体_GBK）。

3.三级标题：1.（3号方正仿宋_GBK）。

4.四级标题：（1）（3号方正仿宋_GBK）。

（四）附件内容：3号方正仿宋_GBK。

（五）发文机关署名和成文日期：3号方正仿宋_GBK。

（六）“附件”：3号方正黑体_GBK，多个附件的数字用阿拉伯数字。

（七）抄送、印发机关及印发日期：4号方正仿宋_GBK，须落在偶数页。

（八）页边距上下2.54cm，左右2.7cm；段落固定值30磅；所有数字和英文都用Times new Roman字体；页码用4号Times new Roman字体，样式为“— 1 —”，居页面外侧。

第三章  行文规则

第七条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。

第八条 学校向上级机关行文，应当遵循以下规则：

（一）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。

（二）各学院、部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经学校党委、行政同意或者授权后报送上级主管部门。

（三）各学院、部门的请示事项，如需以学校名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。

（四）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。

（五）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以学校名义向上级机关负责人报送公文，不得以学校负责人名义向上级机关报送公文。

第九条 学校向各学院、部门行文，应当遵循以下规则：

（一）学校根据党委、行政授权，可以向各学院、部门行文，其他单位不得向各学院、部门发布指令性公文或者在公文中向各学院、部门提出指令性要求。需经学校审批的具体事项，经学校研究决定后可以由各学院、部门行文提交上报，文中须注明已经学校会议研究同意。

第四章  公文制发程序

第十条  制发程序：拟稿→审核→审批→校对→缮印→用印→分发→登记→存档。

（一） 草拟公文

1.学院/部门拟稿。草拟公文要求内容准确、主题突出、观点鲜明通过办公自动化，选择《校政、校函、校办发文处理签》《校党、党办发文处理签》《党政、党办校办联合发文处理签》提交发文审批流程。

2.学院/部门负责人需对提交的公文进行审核；如工作方案、实施细则、管理办法等，需通过校长办公会或校党委会审议通过，才可发文。

（二）公文审核

通过办公自动化提交流程，党办校办信息科对拟制文稿进行格式审核和呈送。

（三）公文审批

1.拟制公文由信息科审核后，呈送至党办校办副主任、主任签署拟办意见后再呈送相关校领导签批。

2.每位校领导签批完以后返回党办校办信息科，信息科根据校领导意见及时修改，继续流程。

（四）公文校对

审批流程改完成后，党办校办信息科通过办公自动化将文稿返回拟稿学院/部门的拟稿人，校对工作一律由拟稿人负责，拟稿人须对公文的文字、内容认真校对，再提交党办校办信息科缮印。

（五）公文缮印

1.缮印是指经领导审核后印制的正式文本。

2.以学校名义制发的公文，统一由党办校办缮印。缮印要求印刷格式规范，整体布局合理美观。

（六）公文用印

1.印章是公文生效的标识，所有公文须加盖学校印章后方能生效。

2.公文用印是指在制成的正式公文后，发文单位落款处加盖单位公章。

（七）公文分发、登记

制作好的公文按照拟定好的范围，由党办校办信息科负责分发、登记。普发的文件、通知通过办公自动化分发，特殊或涉密文件以纸质文件分发或报送。

（八）公文存档

以学校名义制发的公文，由党办校办信息科按照年份、类型、文号登记汇总后，移交党办校办档案科。

第五章  附则

第十一条  本管理办法适用于学校各学院、部门。

第十二条 本办法自发布之日起执行，原《中共云南农业大学委员会 云南农业大学关于印发公文制发办法》（党政联发〔2010〕17号）废止，本办法由党办校办负责解释。

附件：1.云南农业大学提交“省委工作专报”审批表

2.云南农业大学公文制发流程

党委办公室 校长办公室

2023年5月19日

附件1

云南农业大学提交“省委工作专报”审批表

提交学院（部门）： 年 月 日

备注：提交人请按流程完成审批，定稿电子版提交党办校办信息科，完成专报制作与报送。

附件2

云南农业大学公文制发流程